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凱風(fēng)致遠(yuǎn)，嘉行百年
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集團(tuán)公司出臺(tái)《緊縮開(kāi)支二十條規(guī)定》
2013-09-02
1904
為應(yīng)對(duì)煤炭市場(chǎng)持續(xù)疲軟的局面，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支、降本增效的目的，推進(jìn)企業(yè)在逆勢(shì)中穩(wěn)健發(fā)展，2013年9月2日，集團(tuán)公司結(jié)合實(shí)際，制定并下發(fā)了《緊縮開(kāi)支二十條規(guī)定》。
為應(yīng)對(duì)煤炭市場(chǎng)持續(xù)疲軟的局面，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支、降本增效之目的，推進(jìn)企業(yè)在逆勢(shì)中穩(wěn)健發(fā)展，2013年9月2日，集團(tuán)公司結(jié)合實(shí)際，制定并下發(fā)了《緊縮開(kāi)支二十條規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“二十條”）。現(xiàn)將“二十條”具體內(nèi)容公布如下：
第一條 用足用活政策
要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、市政府及上級(jí)部門有關(guān)促進(jìn)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的各種有利政策規(guī)定，緊密聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，把政策用足用活。
第二條 加強(qiáng)投資管理
1.嚴(yán)格執(zhí)行《凱嘉集團(tuán)公司投資管理辦法》規(guī)定，未經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)，各子公司不得擅自對(duì)外投資。
2.對(duì)于煤礦“六大”標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代化礦井建設(shè)要求投資的工程項(xiàng)目，屬否決項(xiàng)且投資概算超過(guò)10萬(wàn)元的，須報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)；屬扣分項(xiàng)的，一律暫緩實(shí)施。
3.非驗(yàn)收必須具備的信息化建設(shè)工程（如無(wú)線通訊系統(tǒng)）暫緩實(shí)施；確需投資建設(shè)的，以滿足基本驗(yàn)收條件為限。
4.非驗(yàn)收項(xiàng)目的技改工程和基建工程暫緩實(shí)施；特殊工程項(xiàng)目，須報(bào)集團(tuán)公司研究決定。
第三條 加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理
1.未經(jīng)集團(tuán)公司同意，工程項(xiàng)目不得外包。
2.工程項(xiàng)目外包時(shí)，土建工程執(zhí)行05定額，礦建工程執(zhí)行07定額。
3.工程取費(fèi)須在資質(zhì)對(duì)應(yīng)的取費(fèi)下限內(nèi)設(shè)定執(zhí)行。
4.新建生產(chǎn)、辦公、生活設(shè)施以滿足基本使用功能為限，不得擅自超標(biāo)準(zhǔn)裝飾和配置。
5.工程項(xiàng)目完工后，各單位經(jīng)管部門、工程管理部門要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行初審，并根據(jù)初審額修改決算報(bào)告。終審額與初審額相差要求不超過(guò)10%。
第四條 加強(qiáng)資金管理
1.加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)清收力度，回款率不得低于90%；清理內(nèi)部往來(lái)欠款，除集團(tuán)內(nèi)部各單位往來(lái)賬款外，其他應(yīng)收款下降50%以上。
2.不準(zhǔn)無(wú)計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目和超計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備。
3.除稅費(fèi)、薪酬等支出外，其他支出原則上使用銀行承兌匯票結(jié)算。
4.嚴(yán)格控制物資采購(gòu)、工程、技術(shù)、服務(wù)等合同的付款進(jìn)度和預(yù)付款比例，不得超進(jìn)度、超比例付款。
5.各單位的贊助、捐贈(zèng)、慰問(wèn)支出，金額超過(guò)1萬(wàn)元的，須報(bào)集團(tuán)公司審批，全年費(fèi)用要同比減少30%。
6.除上級(jí)硬性規(guī)定外，各單位不得加入新的團(tuán)體協(xié)會(huì)；不得進(jìn)行有償外宣報(bào)道，確實(shí)必要時(shí)，須報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。
第五條 加強(qiáng)采供管理
1.嚴(yán)禁采購(gòu)低質(zhì)劣質(zhì)的物資材料，同類同質(zhì)同型的物資材料采購(gòu)價(jià)格要在2013年上半年的基礎(chǔ)上再降3%。
2.未經(jīng)集團(tuán)公司機(jī)電設(shè)備處批準(zhǔn)，各單位不得外委維修。外委維修量全年同比要下降30%。
3.暫緩購(gòu)置非安全生產(chǎn)急需物資，按照生產(chǎn)必需和合同規(guī)定最大限度延緩設(shè)備到貨及貨款支付。不得超生產(chǎn)加工周期1個(gè)月以上訂貨。
4.物料采供資金原則上用承兌匯票結(jié)算，需現(xiàn)款支付時(shí)，應(yīng)申報(bào)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)處批準(zhǔn)。
第六條 加強(qiáng)庫(kù)存管理
1.壓縮產(chǎn)成品庫(kù)和材料庫(kù)的庫(kù)存規(guī)模，把產(chǎn)成品、材料庫(kù)存納入集團(tuán)公司規(guī)劃運(yùn)營(yíng)處和下屬各單位資產(chǎn)管理部門的考核范疇。在確保生產(chǎn)所需的前提下，年終材料庫(kù)存要在上半年基礎(chǔ)上下降50%。
2.嚴(yán)格備品備件采供儲(chǔ)備管理，同類型的大件不得重復(fù)儲(chǔ)備，小件不得超過(guò)正常儲(chǔ)備的1/2。
第七條 加強(qiáng)修舊利廢
1.各單位的閑置設(shè)備、大型材料全部歸口集團(tuán)公司物料采供中心集中管理，內(nèi)部調(diào)撥要作價(jià)結(jié)算。物料采供中心購(gòu)置設(shè)備前，要先從閑置物資中篩選。
2.報(bào)廢原值10萬(wàn)元以上的設(shè)備、設(shè)施時(shí)，須經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。廢舊物資處置上報(bào)批復(fù)時(shí)間及批準(zhǔn)后的處置時(shí)間均不得超過(guò)5個(gè)工作日。
3.回采工作面10平方米以上的電線電纜要100%回收，小于10平方米的，回收率須達(dá)到90%。
4.錨桿、木料、鋼絲、鉆頭、道釘、刮板、廢舊水管等入井材料要做到回收復(fù)用或改制復(fù)用（各煤業(yè)公司自制回收目錄及考核辦法）。
5.辦公用品要按規(guī)定交舊領(lǐng)新。
第八條 加強(qiáng)成本管理
1.各單位綜合成本要在上半年基礎(chǔ)上下降10%。
2.全集團(tuán)木料使用，松木與雜木的比例須小于3:7。
3.所有錨桿和能夠自制的材料，均由各單位自行制作，不得外購(gòu)。
第九條 降低辦公費(fèi)
1.精簡(jiǎn)會(huì)議次數(shù)及內(nèi)容，控制會(huì)議規(guī)模和時(shí)間。公司職代會(huì)、股東會(huì)及其他內(nèi)部會(huì)議會(huì)場(chǎng)布置從簡(jiǎn)，少掛會(huì)標(biāo)、標(biāo)語(yǔ)，不裝飾鮮花、綠植，不擺水果、香煙。會(huì)議使用瓷杯或參會(huì)者自帶水杯，盡量不使用一次性紙杯。參會(huì)人員自帶筆記本、筆。
2.辦公桌椅、沙發(fā)、文件柜、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)施要綜合調(diào)劑使用，原則上一年內(nèi)不準(zhǔn)新購(gòu)。確有需要，須報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。
3.集團(tuán)各處室及各子公司辦公費(fèi)全年同比要降低20%。文件發(fā)至執(zhí)行部門，其他部門平臺(tái)查閱；通知、簡(jiǎn)報(bào)、來(lái)文等，通過(guò)局域網(wǎng)、郵箱、手機(jī)信息等方式進(jìn)行傳閱，除簽批、存檔、安全檢查要求等外，原則上不得制作紙質(zhì)版本。
4.取消與工作無(wú)關(guān)的報(bào)刊征訂，縮減報(bào)刊發(fā)放范圍，書(shū)報(bào)費(fèi)要同比下降80%。通訊費(fèi)在原話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，同比下降50%。
5.合并各公司通訊，統(tǒng)一以《凱嘉報(bào)》集中宣傳報(bào)道（《凱嘉報(bào)》可適當(dāng)增加期數(shù)，各單位通訊報(bào)道改為電子版）。
6.除主要會(huì)客接待場(chǎng)所外，其他區(qū)域不再配置花卉。取消節(jié)日送花活動(dòng)。
第十條 壓減業(yè)務(wù)招待費(fèi)
1.集團(tuán)內(nèi)部檢查、交流、開(kāi)會(huì)等一律執(zhí)行自助餐或工作餐（每人不超10元），不準(zhǔn)配備煙、酒、飲料等；
2.接待外來(lái)賓客，以地方菜肴為主。一般客人，酒水控制在10年汾酒（或同等價(jià)格酒）規(guī)格以內(nèi)，陪餐人數(shù)不得超過(guò)來(lái)賓人數(shù)的2倍，并原則上在本單位食堂招待。
3.集團(tuán)公司和各單位不再發(fā)放招待用煙，取消公司領(lǐng)導(dǎo)小灶用餐。從嚴(yán)審批各類業(yè)務(wù)招待費(fèi)用。
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第十一條 控制差旅費(fèi)
差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)要在《凱嘉集團(tuán)公司差旅費(fèi)管理辦法》規(guī)定的基礎(chǔ)上相應(yīng)下調(diào)一級(jí)（最低級(jí)維持原標(biāo)準(zhǔn)不變），全年差旅費(fèi)同比要下降20%。不得擅自提高費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大費(fèi)用開(kāi)支范圍。
第十二條 減少文體活動(dòng)
1.減少運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝演出和技術(shù)比武等活動(dòng)次數(shù)，并壓縮規(guī)模，舉辦費(fèi)用及評(píng)獎(jiǎng)?lì)~度要在原基礎(chǔ)上壓減50％。
2.暫緩或減少舉辦集團(tuán)內(nèi)部各種非必須的文體活動(dòng)。節(jié)日活動(dòng)、氣氛營(yíng)造等，屬上級(jí)硬性安排的，要適度節(jié)儉，費(fèi)用同比降低30%。
3.未經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)，各單位不得擅自舉辦節(jié)會(huì)、慶典等活動(dòng)。
4.非集團(tuán)公司安排，各單位不得以培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、會(huì)議等形式變相觀光旅游。
第十三條 加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理
1.各單位須嚴(yán)格執(zhí)行定員管理，未經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)，不得以任何形式招收、返聘臨時(shí)工。
2.非特殊人才、特殊崗位及新建項(xiàng)目需要的，集團(tuán)公司暫停員工招錄。
3.機(jī)關(guān)、后勤崗位，確需加班時(shí)，予以調(diào)休，不得另發(fā)加班費(fèi)。特殊情況須經(jīng)公司董事長(zhǎng)或總經(jīng)理批準(zhǔn)。
4. 各單位內(nèi)部員工發(fā)放獎(jiǎng)金、實(shí)物須報(bào)經(jīng)集團(tuán)審批、備案。
第十四條 加強(qiáng)培訓(xùn)管理
1.減少外聘培訓(xùn)教師，優(yōu)先從集團(tuán)內(nèi)部選擇兼職教師。
2.除必需的資質(zhì)培訓(xùn)外，暫緩非必要的戶外拓展、工商培訓(xùn)等各類外出培訓(xùn)。各單位培訓(xùn)費(fèi)用全年同比下降20%。
3.在滿足現(xiàn)有三級(jí)資質(zhì)硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，不再投資新的培訓(xùn)硬件設(shè)施。
第十五條 嚴(yán)格公務(wù)用車管理
1.暫緩非生產(chǎn)性車輛購(gòu)置。
2.整合班車線路，提倡私車伙坐，減少空座浪費(fèi)；省內(nèi)使用小車要合并使用，省外辦事原則上不派車。
3.各單位車輛油耗和修理費(fèi)全年要同比下降10%。
第十六條 加強(qiáng)用電管理
1.生產(chǎn)性用電要在上半年基礎(chǔ)上再下降10%。
2.要降低用電成本，將高耗能的作業(yè)盡量安排在零點(diǎn)班，杜絕設(shè)備空轉(zhuǎn)和皮帶有效拉運(yùn)不足等現(xiàn)象。
3.未經(jīng)集團(tuán)公司同意，非重要機(jī)房、主要接待場(chǎng)所，一律不得安裝空調(diào)。已安裝的，要逐步調(diào)整到規(guī)定場(chǎng)所使用。
4.辦公區(qū)要做好節(jié)電管理，空調(diào)制冷溫度控制在25℃—26℃之間間斷使用，室內(nèi)燈光以足夠照明為限。除重大接待、重要節(jié)日外，辦公樓、礦區(qū)及生活區(qū)的裝飾燈光等一律不開(kāi)，杜絕不必要的長(zhǎng)明燈。
第十七條 合理使用安全費(fèi)用
資金投入10萬(wàn)元以上，且非安全生產(chǎn)、安全達(dá)標(biāo)否決項(xiàng)的安全項(xiàng)目，一律暫緩實(shí)施；否決項(xiàng)或資金投入10萬(wàn)元以下的安全項(xiàng)目，須嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理及項(xiàng)目預(yù)決算、審計(jì)等有關(guān)規(guī)定。在確保安全生產(chǎn)的前提下，合理提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。
第十八條 加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理
1.開(kāi)拓巷道及采區(qū)巷道不得布置在巖層中，特殊情況需報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。
2.無(wú)效進(jìn)尺不得超過(guò)集團(tuán)公司規(guī)定比例（具體規(guī)定由集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)處根據(jù)各公司礦井地質(zhì)情況確定）。
3.加強(qiáng)巷道成型管理，不合格進(jìn)尺不予結(jié)算工資，所用材料按比例扣罰，并對(duì)相關(guān)部門人員予以處罰。
4.回采工藝采用一次采全高的，工作面回采率不得低于98%，采區(qū)回采率不得低于75%；回采工藝采用放頂煤的，工作面回采率不得低于85%，采區(qū)回采率不得低于65%。
5.煤層厚度大于1.3米的，不得割頂割底。
第十九條 加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理
1.合理安排生產(chǎn)性設(shè)備的開(kāi)停、檢修時(shí)間，盡量做到避峰填谷，減少設(shè)備空轉(zhuǎn)。
2.設(shè)備損壞時(shí)，維修費(fèi)用在20萬(wàn)元以下的，由各單位自行調(diào)查處理；維修費(fèi)用超過(guò)20萬(wàn)元的，報(bào)集團(tuán)公司調(diào)查處理。
3.新建礦井不得使用高耗能設(shè)施。生產(chǎn)礦井要在3年內(nèi)淘汰高耗能設(shè)施。
4.各單位要加大設(shè)備自檢、自修力度，對(duì)大型設(shè)備、特種設(shè)備檢測(cè)等項(xiàng)目，由集團(tuán)公司機(jī)電設(shè)備處招標(biāo)，統(tǒng)一選定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，檢測(cè)費(fèi)用要求同比下降10%。
5.掘進(jìn)工作面電線電纜，全年總投入米數(shù)不得超過(guò)總進(jìn)尺米數(shù)。
第二十條 加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品管理
1.未經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)，各單位不準(zhǔn)超過(guò)國(guó)家規(guī)定，實(shí)施新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品。在不影響安全的前提下，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化提出的宜采用無(wú)人值守集中綜合智能控制方式的設(shè)備及機(jī)房硐室裝修等，一律暫緩實(shí)施。
2.未經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)，各單位不準(zhǔn)擅自與大中專院校或其他技術(shù)性服務(wù)單位簽署技術(shù)服務(wù)等協(xié)議。
以上規(guī)定，要求各處室及下屬各子、分公司認(rèn)真貫徹落實(shí)。集團(tuán)公司辦公室、規(guī)劃運(yùn)營(yíng)處、紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)本規(guī)定執(zhí)行情況加強(qiáng)督查和考核，對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任單位、責(zé)任人要按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，對(duì)執(zhí)行本規(guī)定在增收節(jié)支、降本增效方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
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