在全國兩會剛剛閉幕，煤炭市場嚴(yán)重疲軟，集團廣大員工群策群力、共渡難關(guān)的背景下，凱嘉集團公司二屆二次職代會今天順利召開。剛才，大會認(rèn)真審議、討論了若干工作報告和近期擬推出的幾項改革制度，大家站在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，就集團公司如何做好2015年以及未來的工作，提了很多好的意見和建議，集團工會要認(rèn)真匯總，連同之前集團公司股東會議及各子公司職代會上代表們提出的意見和建議，一并提交集團公司董事會、黨委會研究；

各位代表，同志們：

　　在全國兩會剛剛閉幕，煤炭市場嚴(yán)重疲軟，集團廣大員工群策群力、共渡難關(guān)的背景下，凱嘉集團公司二屆二次職代會今天順利召開。剛才，大會認(rèn)真審議、討論了若干工作報告和近期擬推出的幾項改革制度，大家站在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，就集團公司如何做好2015年以及未來的工作，提了很多好的意見和建議，集團工會要認(rèn)真匯總，連同之前集團公司股東會議及各子公司職代會上代表們提出的意見和建議，一并提交集團公司董事會、黨委會研究；特別是市總工會張主席蒞臨大會，對凱嘉集團的工會工作給予充分肯定，并對我們下一步的工作提出了相關(guān)要求，希望集團工會和黨群部門結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹落實。下面，我講三方面的意見：

　　一、2014年工作盤點及2015年形勢分析

　　從剛才的集團公司年度工作報告中可以看到，2014年，集團公司在全體員工的不懈努力、辛勤付出、忘我勞動下，取得了較好的成績，雖然與去年同期相比，一些主要效益指標(biāo)明顯下降，但是從全局、全行業(yè)來看，2014年是煤炭企業(yè)近十幾年來最困難的一年，主要表現(xiàn)在：全國80%的煤企都出現(xiàn)了虧損或嚴(yán)重虧損，企業(yè)無法正常經(jīng)營，安全生產(chǎn)無法繼續(xù)，資金短缺甚至斷流，材料設(shè)備不能及時采購更新，銷售貨款不能及時收回，稅費出現(xiàn)拖欠，銀行貸款也不能及時還本付息，員工工資普遍出現(xiàn)下降、拖欠，有的甚至拖欠半年、多半年。在經(jīng)濟持續(xù)下行的新常態(tài)下，2014年全集團實現(xiàn)1.7億元的利潤，主要來自于義棠煤業(yè)公司，還有一部分來自非煤企業(yè)；人均年收入與2013年相比平均下降10%左右，但我們沒有拖欠工資，春節(jié)前全部發(fā)放。在如此嚴(yán)峻的形勢下，集團公司2014年取得這樣的成績，實屬不易。

　　除有形的數(shù)據(jù)之外，過去一年，下屬各子、分公司各項工作都取得長足進步，并且在某些方面還有所創(chuàng)新，特別是上半年經(jīng)營活動分析會以后，集團上下大力度改革創(chuàng)新、整頓紀(jì)律、加強管理，全集團的工作氛圍出現(xiàn)明顯改觀。義棠煤業(yè)公司繼續(xù)保持了“全國煤炭工業(yè)百強”稱號（排名第86名）；凱嘉集團成立滿5周年，在全省工業(yè)企業(yè)排名68名。所有這些成績的背后，凝結(jié)了全體任職管理人員、工程技術(shù)人員和廣大員工朋友們的辛勤付出和忘我勞動。在此，我代表集團公司董事會、黨委會對全體凱嘉人過去一年來的辛勤付出表示最衷心的感謝！

　　從目前形勢來看，宏觀經(jīng)濟依然嚴(yán)峻，預(yù)計今后更加嚴(yán)峻。去年以來，國務(wù)院及各級地方政府都想辦法拉動經(jīng)濟發(fā)展，特別是在減輕煤炭企業(yè)負擔(dān)方面，采取了有史以來力度最大的措施。國家能源主管部門采取一系列宏觀調(diào)控手段，包括限制進口煤、限制國有大型煤炭企業(yè)超能力生產(chǎn)及帶頭降價等。山西省作為煤炭大省，在去年年底前全部撤銷了煤運公司的收費路卡，晉中市、介休市政府也出臺了很多措施，鼓勵煤炭企業(yè)走出困境。盡管政府部門多措并舉，積極扶持煤炭工業(yè)健康發(fā)展，但目前煤炭行業(yè)嚴(yán)重供大于求的形勢毫無好轉(zhuǎn)跡象，反而愈加嚴(yán)峻。今年“兩會”期間，媒體報道全國GDP增長速度：2014年計劃7.5%，實際完成7.4%；2015年定位在7%，而以前的GDP增速都是兩位數(shù)，維持在12-13%?？梢姡醒雽暧^經(jīng)濟增速作出了調(diào)控處理。從GDP指標(biāo)看，今年也有可能低于7%。

　　從近期煤炭市場來看，煤炭價格一降再降。春節(jié)前后，副總裁魏錦亮（兼任煤銷分公司總經(jīng)理）外出走訪了幾個省的五六家企業(yè)；上周，山東焦化企業(yè)、鋼鐵企業(yè)組團來到集團公司洽談合作，所有反饋回來的信息就是一個“降”字，價格一降再降，而且電煤、焦煤都在降價。但我們無法主宰市場。

　　從我們企業(yè)自身來看，自義棠煤業(yè)公司1956年公私合營，截至今年已建企59周年，明年是建企60周年。我們作為有近60年歷史的企業(yè)，在新常態(tài)下也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)和風(fēng)險。不僅是我們，周圍的企業(yè)已經(jīng)有一部分趴下、躺下，或者是將要趴下、躺下，有的甚至再不會起來。對此，我們要拋開表面的一些繁榮，認(rèn)真解剖自己，積極進行反思，在面臨最危險時候的挑戰(zhàn)和考驗，別人的今天，會不會成為我們的明天？總之一句話，我們面臨著前所未有的嚴(yán)峻形勢和重大風(fēng)險的考驗，特別是工業(yè)企業(yè)，頭上有三座“大山”。第一座大山是債務(wù)過大：所有企業(yè)背著沉重的債務(wù)包袱，很多企業(yè)都在為銀行打工；第二座大山是成本過高：包括人力成本、生產(chǎn)資料成本都過高。第三座大山是稅賦過重：就拿煤炭資源稅來說，國家規(guī)定稅率為2%-10%，實際上內(nèi)蒙古最高9%、山西次之8%。2014年，集團完成16億多元的銷售收入，交稅總額達4.2億元之多，每年稅費占銷售收入的1/4-1/3，真可謂不堪重負。

　　二、2015年的總體經(jīng)營思路

　　剛才的公司工作報告，對2015年的工作作了一個全面的部署，定位準(zhǔn)確。我們在2015年以至于未來，就是要以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以平穩(wěn)運行為目標(biāo)，不能再像前幾年，大干快上、規(guī)模擴張，要加大投資改造力度，全面壓縮、精簡，全面推行提質(zhì)提效、降支降耗。我們要把整個工作的指導(dǎo)思想，從過去的規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從過去的做大做強向做實做優(yōu)轉(zhuǎn)變，不能再求數(shù)量、求規(guī)模，要向精細化、效益化、可持續(xù)化轉(zhuǎn)變，最后實現(xiàn)“兩保”，即：保企業(yè)平穩(wěn)運行，保員工工資正常發(fā)放。從2015年開始，如果我們能夠保證企業(yè)平穩(wěn)運行，全員不下崗，工資基本正常發(fā)放，我認(rèn)為就了不起了，就可能成為未來的剩者。所以，各級管理人員、技術(shù)人員、廣大員工要遵照集團公司總體指導(dǎo)思想，落實好公司工作報告中所強調(diào)的各項具體工作。

　　三、2015年工作的主要抓手

　　從2015年開始，面對新常態(tài)下深不見底、異常嚴(yán)峻的煤炭形勢，集團公司要做好兩方面的工作，即：除了抓好生產(chǎn)經(jīng)營工作之外，要始終堅持“以人為本、依章治企”，特別抓好文化引領(lǐng)和制度落地。今天，比任何時候都需要重視企業(yè)文化工作（包括黨群工作），比任何時候都需要落實好各項制度。

　　剛才，代表們提了很多意見建議，包括停薪留職、帶薪休假、企業(yè)經(jīng)營管理等方面，有一個代表團提到建議集團公司組建宣講團，這個建議很好，和我最近的想法不謀而合。近期，我在青云、倡源煤業(yè)公司調(diào)研時，切身感受到目前企業(yè)存在著上下脫離、溝通不暢的問題，上情不能很好下達，下情不能及時上傳，而這些在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理方面是看不到的。近幾年集團公司的繁榮掩蓋了很多管理上的問題，往往忙于重大決策、出臺制度及辦法，但忽略了對執(zhí)行情況的跟蹤落實。例如：在如此嚴(yán)峻的形勢下，很多員工竟然不知道工作目標(biāo)，不知道外部形勢。今后，這類問題是不可以存續(xù)的。

　　形勢越是嚴(yán)峻，“以人為本、依章治企”就尤為重要，尤須認(rèn)真落實。所有的制度都要執(zhí)行到位，包括定額管理、結(jié)算考核等，都要讓全體員工知道，并積極參與發(fā)表意見建議。近年來，我們的黨工團組織圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營究竟做了哪些工作？工會為安全生產(chǎn)發(fā)揮了哪些作用？各公司黨委、總支、支部的書記、委員們，包括團委、總支、支部的職能是不是弱化、淡化、形同虛設(shè)？是否與企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營工作結(jié)合在一起？這些問題值得我們反思。4月底前，集團公司要切實推動黨工團工作，王虎、房金風(fēng)、馮杰要認(rèn)真研究下一步黨群工作怎么開展？初步設(shè)想，下屬各公司在4月底前都要召開一次全員動員大會?？赡苡械膯挝辉趶?fù)產(chǎn)以后開過，也有些單位由于各種原因沒開。過去我們常開動員會，現(xiàn)在不開了，發(fā)了工資、年薪、獎金，領(lǐng)上錢回家就算了，包括原來工會的一些民主管理辦法也大大弱化。工資原則上應(yīng)該上墻，有些東西還應(yīng)該經(jīng)過工會分會蓋章，但現(xiàn)在都不做了。從今天開始我們都要認(rèn)真做，而且不僅僅是黨工團做，所有任職人員都要做，只要是頭上帶“長”的，這便是應(yīng)該做的。如果你不會做企業(yè)文化，不會做人的工作，你就不配當(dāng)董事長、總經(jīng)理、班子成員，包括部長、隊長，因為人的因素起決定性作用，特別是在今天這樣的形勢下，我們能否渡過難關(guān)、走出困境，很大程度上不在于我們定的這些目標(biāo)任務(wù)和指標(biāo)數(shù)據(jù)，而在于能否上下一心、同甘共苦、同舟共濟，然后才能實現(xiàn)共渡難關(guān)。試想，為什么廣大員工對現(xiàn)在的任職人員有些看法和意見？根本原因在于上下脫節(jié)、干群脫節(jié)、黨群脫節(jié)，這個問題很嚴(yán)重。我們過去有著很好的傳統(tǒng)，也有很好的做法，特別是工會，法律也賦予了相應(yīng)的權(quán)利和職責(zé)，提倡實行民主管理，但我們的部分領(lǐng)導(dǎo)仍不能和員工同甘共苦。事實上，沒有領(lǐng)導(dǎo)和員工的同甘共苦，就沒有員工和企業(yè)的同舟共濟?，F(xiàn)在，我們要求員工和企業(yè)同舟共濟、共渡難關(guān)，而同舟共濟的前提是管理人員和廣大員工同甘共苦。不能同甘共苦就一定不會同舟共濟，不能同舟共濟就一定不能共渡難關(guān)，不能共渡難關(guān)就一定不能保證平穩(wěn)運行和工資正常發(fā)放。剛才，代表團提議成立宣講團，各公司要根據(jù)實際情況，適當(dāng)時候召開全員大會，講清國家政策形勢，講清企業(yè)的目標(biāo)任務(wù)和管理制度，要講充滿正能量的話題，不要指責(zé)、發(fā)泄，否則，形勢繼續(xù)惡化，上下繼續(xù)脫節(jié)，集團公司就難免會出現(xiàn)問題。

　　同時，制度必須落地。“三分技術(shù)，七分管理”。企業(yè)是管出來的，再先進的技術(shù)、高素質(zhì)的人員，沒有管理就是一盤散沙。管理人員特別重要，因為管理是最大的生產(chǎn)力。目前，有些員工確實需要轉(zhuǎn)變觀念，不珍惜、不愛護企業(yè)的員工，就不是稱職的員工。當(dāng)然，不關(guān)心員工的企業(yè)就是不負責(zé)任的企業(yè)。我們一定要關(guān)心員工，沒有員工哪有企業(yè)。這些年來，我們基本做到了“以人為本”，但一些個別員工，不珍惜、不愛護企業(yè)，需要加強教育、清理整頓。下一步，集團公司要出臺任職人員參加勞動規(guī)定，甚至要求有關(guān)任職人員到基層跟班作業(yè)。對于黨群文化工作，不能想起來的時候說一下，逢年過節(jié)的時候搞一下，要規(guī)范化、常態(tài)化、制度化進行；工會工作也是如此，要經(jīng)常召開座談會，進一步集智、凝心、聚力；宣傳工作要通時合變，根據(jù)新的形勢變化，在井上井下、辦公場所等區(qū)域積極做好文化宣傳，而且要規(guī)范化、常態(tài)化。

　　總之，2015年在做好主要工作的同時，要抓好兩個抓手，即緊抓“文化引領(lǐng)”、“制度落地”不放手。對此，全體管理人員都須認(rèn)真落實，且要讓文化有形化、制度化，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決。今年，如果廣大任職人員把這兩項工作抓好，其他工作就一定不會差了。特別提醒各級黨群部門、職工代表以及來自基層各個方面的優(yōu)秀分子，也要認(rèn)真做好上情下達、下情上傳，要將員工的、生產(chǎn)的困難和問題、建議反映上來，將政策辦法及時宣傳下去，集中力量把人的工作做好。只有把人理順、思想理順，使廣大員工同甘共苦、群策群力、同舟共濟，才會實現(xiàn)共渡難關(guān)的目標(biāo)。所以，在經(jīng)濟新常態(tài)下，我們所能夠做的，就是要做好自己，而且要有信心做好我們自己，不要畏縮不前，被困難嚇到。義棠煤業(yè)公司經(jīng)歷過很多困難時期，我們也經(jīng)過歷練，當(dāng)然也一定會再經(jīng)得起歷練。當(dāng)前，信心比什么都重要。困難再大，形勢再嚴(yán)峻，只要我們有信心，不要灰心喪氣，就一定有辦法。有句老話，“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。我希望全體凱嘉人能夠同心戮力、共克時艱，用我們自己的智慧、心血和汗水，共同創(chuàng)造和迎接屬于我們凱嘉的下一個春天！

（根據(jù)錄音整理）